RB ONZ: pociągnąć Rosję do odpowiedzialności
#ZjednoczenidlaPokoju #UnitingforPeace #RadaBezpieczeństwa #ONZ #ZgromadzenieOgólne #UNGA #Ukraina #Rosja #wojna
W dniu 25.02 br. podczas głosowania w Radzie Bezpieczeństwa ONZ Rosja użyła weta, blokując możliwość przyjęcia rezolucji dotyczącej potępienia jej działań na Ukrainie. W konsekwencji 27.02, większością głosów, w procedurze nieprzewidującej możliwości postawienia weta, RB przyjęła wniosek o zwołanie specjalnej sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ.
Penholderzy rezolucji głosowanej 25.02 ‒ Albania i USA ‒ przez trzy dni negocjowali poszczególne jej zapisy, dążąc do zdobycia poparcia wszystkich ‒ oprócz Rosji ‒ członków RB. Na wyraźne żądanie Chin z proponowanego tekstu usunięto odwołanie do rozdziału VII Karty NZ (interwencje zbrojne) i oparto działanie Rady na rozdziale VI (zarządzenia tymczasowe; na tym rozdziale oparte są też operacje pokojowe), a także wyeliminowano słowo „potępia”, zastępując je słowem „ubolewa”. Dzięki temu Chiny wstrzymały się od głosu.
Za rezolucją głosowało 11 państw. Oprócz Chin (które głosem amb. Zhanga Juna wytłumaczyły swoją postawę stwierdzeniem: „Ukraina powinna stać się pomostem między Wschodem a Zachodem”, a bezpieczeństwo jednego państwa nie może odbywać się kosztem innych) wstrzymały się od głosu także Indie („dialog jest jedyną drogą naprzód” ‒ amb. T.S. Tirumurti) i Zjednoczone Emiraty Arabskie („ZEA będą poszukiwać inkluzyjnych i konsultacyjnych procesów” ‒ amb. Lana Nusseibeh).
W odpowiedzi na weto Rosji Stała Przedstawicielka USA przy ONZ amb. Linda Thomas-Greenfield stwierdziła: „Możecie zawetować tę rezolucję, ale nie możecie zawetować naszych głosów. Nie możecie zawetować prawdy. Nie możecie zawetować naszych zasad. Nie możecie zawetować narodu ukraińskiego. Nie możecie zawetować Karty Narodów Zjednoczonych… i nie zawetujecie odpowiedzialności”.
W efekcie niemożności działania odnośnie do wojny na Ukrainie, w dniu 27.02 RB przegłosowała rezolucję, również przedstawioną przez Albanię i USA, o przekazaniu sprawy do ZO w ramach procedury „Zjednoczeni dla Pokoju” ‒ Uniting for Peace z 1950 r., res. UNGA 377A(V). Inicjatorami tej rezolucji było 81 państw (w tym Niemcy). Procedura „Zjednoczeni dla Pokoju” daje ZO prawo do podejmowania spraw z zakresu międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, gdy RB nie jest w stanie działać z powodu użycia weta przez stałego członka. To dwunasty przypadek w historii ONZ (nie licząc 1950 r. i ustanowienia procedury), kiedy uruchomiona została procedura Uniting for Peace.
Specjalna sesja ZO w sprawie Ukrainy odbędzie się 28.02. Będzie to ósma specjalna sesja ZO zwołana z inicjatywy RB (dwa wnioski nie zyskały poparcia RB ONZ) i pierwsza od 40 lat. W 1982 r. ZO zadeklarowało, że Izrael jest „państwem niemiłującym pokoju” i zawezwała do zastosowania sankcji wobec niego. (JD)
28 lutego 2022