Strategia UE wobec Indo-Pacyfiku
#UE #Indo-Pacyfik #Niemcy #strategia #Maas
W dniu 19.04.2021 r. Rada do Spraw Zagranicznych UE zatwierdziła założenia „Strategii UE dla współpracy w Indo-Pacyfiku” (EU Strategy for cooperation in the Indo-Pacific). Celem strategii jest wzmocnienie obecności i działań UE w regionie o zasadniczym strategicznym znaczeniu dla jej interesów. UE chce przyczynić się w ten sposób do jego stabilizacji, bezpieczeństwa, dobrobytu i zrównoważonego rozwoju, promując jednocześnie demokrację, rządy prawa, prawa człowieka i prawo międzynarodowe.
W rozumieniu strategii UE, region Indo-Pacyfiku to obszar pomiędzy wschodnim wybrzeżem Afryki a państwami na wyspach Pacyfiku, który odpowiada za 60% światowego PKB i za 2/3 globalnego wzrostu gospodarczego.
W strategii zwrócono uwagę, że współpraca z państwami z regionu jest kluczowa dla realizacji globalnej agendy oraz dla zielonej i zrównoważonej odbudowy społeczno-gospodarczej po kryzysie wywołanym pandemią COVID-19. Jednocześnie wskazano na rosnące w regionie napięcia, rywalizację geopolityczną i spory terytorialne, skutkujące zakłóceniami w obszarach handlu i łańcuchów dostaw, cyfryzacji oraz rozwoju technologii.
Należy podkreślić, że Chiny wymienione są w dokumencie tylko raz – w kontekście porozumienia inwestycyjnego CAI. Z drugiej strony w dokumencie UE znalazły się zapisy świadczące o świadomości wyzwania chińskiego, np. deklaracje dywersyfikacji polityki w Indo-Pacyfiku, współpracy z partnerami o zbliżonych poglądach (like-minded) i chęci wyznaczania standardów cyfrowych uwzględniających interesy i wartości UE.
Strategia jest jednym z elementów szerszej aktywności UE i dywersyfikacji jej polityki w tym regionie, obok publikowanych w ostatnim czasie dokumentów poszczególnych państw członkowskich na ten sam temat (Niemcy, Francja, Holandia, Irlandia), umów handlowych zawieranych przez UE z państwami regionu (np. z Japonią, Koreą Płd., Singapurem i Wietnamem) czy też ustanowionego w 2020 r. partnerstwa strategicznego UE-ASEAN. Kolejnym elementem tego procesu ma być pierwszy szczyt przywódców UE27 i Indii zaplanowany na 8.05.2021 r.
Europejska strategia wobec Indo-Pacyfiku powstała z inicjatywy Niemiec, Francji i Holandii i w dużej mierze opiera się na dokumencie nakreślającym wytyczne dla niemieckiej polityki wobec regionu z września 2020 r. Według federalnego ministra spraw zagranicznych Heiko Maasa: „Jeśli Europejczycy nie staną się wspólnie bardziej aktywni w regionie, to wkrótce inni napiszą reguły przyszłości”.
Najbardziej przełomowym elementem strategii UE jest zapowiedź zwiększenia obecności militarnej w ramach misji morskich w regionie. Taki krok niesie ze sobą ryzyko wywołania ostrej reakcji ze strony władz w Pekinie, przejawiających silne ambicje dominacji w regionie, w szczególności na Morzu Południowochińskim. Zapowiedziane dotychczas zaangażowanie Niemiec na tym polu należy jednak ocenić jako symboliczne. Jak poinformowało federalne Ministerstwo Obrony (3.03.2021), Niemcy wyślą w kierunku Indo-Pacyfiku fregatę Bundeswehry „Bayern”, która w ramach trwającej od sierpnia 2021 r. do lutego 2022 r. misji przepłynie m.in. przez Morze Południowochińskie. (TM)
19 kwietnia 2021
https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-7914-2021-INIT/en/pdf