Federalny Urząd Kontroli krytykuje działania władz w procesie wdrażania transformacji energetycznej
#Bundesrechnungshof #Scheller #Habeck #energiewende
W dniu 8.03.2024 r. szef Federalnego Urzędu Kontroli (BRH) Kay Scheller wypowiadając się w sprawie transformacji energetyki, stwierdził: „Bezpieczne dostawy są zagrożone, energia elektryczna jest droga, a rząd federalny nie jest w stanie kompleksowo ocenić wpływu transformacji energetycznej na krajobraz, przyrodę i środowisko”. W czwartek (7.08.2024) opublikowany został specjalny raport BRH dotyczący wdrożenia transformacji energetycznej, który − według Kaya Schellera − stanowi przestrogę przed konsekwencjami nieudanej transformacji. W raporcie podkreślono, że „powodzenie transformacji energetycznej ma kluczowe znaczenie dla jej akceptacji wśród społeczeństwa, jako lokalizacji biznesowej i osiągnięcia celów w zakresie ochrony klimatu”.
Z raportu BRH jasno wynika, że federalny minister gospodarki Robert Habeck (Zieloni) powinien pilnie skorygować swoje „jednostronne skupienie się na rozwoju energii odnawialnych”, powiedział Michael Kruse, rzecznik grupy parlamentarnej FDP ds. polityki energetycznej. Według niego „obecna polityka nie pozwala osiągnąć ważnych celów, jakimi są tanie dostawy energii elektrycznej i wysokie bezpieczeństwo dostaw”.
Ustaleniom Federalnego Urzędu Kontroli wtóruje również Bawarskie Stowarzyszenie Biznesu (Die bayerische Wirtschaft − vbw), które podkreśla wręcz, że restrukturyzacja systemu dostaw energii uniemożliwia osiągnięcie założonych celów w większości obszarów.
Krytyczna ocena BRH nie jest czymś wyjątkowym, podobne stanowisko zajmowali audytorzy w poprzednich raportach z lat 2021, 2018 i 2016. Wskazywano niemal te same mankamenty o charakterze nie tyle koniunkturalnym, co systemowym, ale tym razem, ze względu na uwarunkowania związane z konfliktem zbrojnym na Ukrainie, niewydolność procesu transformacji energetycznej RFN została jeszcze bardziej dobitnie uwydatniona.
Główne punkty krytyczne, na jakie zwracają uwagę audytorzy, to: słaby monitoring i wątpliwości co do bezpieczeństwa dostaw energii, rosnące ceny energii oraz niekorzystny wpływ procesu zmiany pozyskiwania energii ze źródeł OZE na środowisko naturalne.
Pogląd BRH nie jest odosobniony, gdyż wydaje się „bardzo mało prawdopodobne”, by doszło do realizacji „najlepszego scenariusza” zakładanego w najnowszym raporcie monitorującym za lata 2025–2031 przez Federalną Agencję Sieci (BNetzA). Podstawą bowiem tego scenariusza jest to, że cele w zakresie ekspansji energii odnawialnych zostaną osiągnięte, tymczasem „w praktyce rozwój energii odnawialnych nie nadąża za zakładanymi celami, a rozwój sieci elektroenergetycznych nie postępuje zgodnie z planem”.
Federalne Ministerstwo Gospodarki zauważa, że zagrożenia dla bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej nie są rozpoznawane w odpowiednim czasie. Cel stworzenia skutecznego systemu monitorowania jest trudny do osiągnięcia. Trybunał Obrachunkowy wskazuje, że planowany rozwój zdolności rezerwowych jest niewystarczający. Pomimo decyzji rządu federalnego o budowie elektrowni gazowych zasilanych wodorem, brakuje gwarancji co do dostępności taniej energii elektrycznej, a to stanowi ryzyko dla Niemiec jako lokalizacji biznesowej.
Ponadto Urząd Kanclerski oraz Ministerstwo Gospodarki i Finansów zdecydowały o osiągnięciu porozumienia politycznego w sprawie przyszłego niemieckiego kształtu rynku energii elektrycznej.
Ceny energii elektrycznej w RFN stale rosły w ostatnich latach i należą do najwyższych w Europie. Dlatego BRH wytyka, że w planowanych inwestycjach nie zostały uwzględnione jeszcze koszty inwestycji w sieci przesyłowe, moce zapasowe i magazynowanie.
Rząd federalny obniżył standardy proceduralne w zakresie ochrony środowiska, aby przyspieszyć procedury zatwierdzania projektów w zakresie Energiewende. Nie udało się jednak wprowadzić skutecznego systemu celów w zakresie jej wdrażania i monitorowania jej wpływu na środowisko. Jest to jednak konieczne, „aby móc już na wczesnym etapie zidentyfikować niepożądane skutki transformacji energetycznej dla poszczególnych chronionych aktywów i podjąć odpowiednie działania zaradcze”. (W. Ostant)
14.03.2024